xx 区淘汰落后产能工作的调研所谓落后产能，主要是指企业因生产设备、生产工艺落后而导致生产的产品不符合当地经济社会发展的需要，在一定时间、空间范围内的低效生产能力。简言之，就是高耗能、高污染、低产出。《国家产业结构调整指导目录》明确将产业定位分为鼓励类、限制类和淘汰类三类，对淘汰类又分为落后生产工艺装备和落后产品两种，也就是所谓的落后产能。落后产能是一个相对的概念，列入落后产能的目录是根据经济发展的实际情况不定期进行动态调整的。从国家来看，通过《国家产业结构调整指导目录》和制订产业调整和振兴规划等手段，对钢铁、煤炭、水泥、有色...
